民營(yíng)企業(yè)發(fā)展尚須重點(diǎn)解決五大問
發(fā)布時(shí)間：2019-05-14
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查總隊(duì)最近對(duì)全國(guó)３１個(gè)地區(qū)２４３４家民營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也存在一些問題，民營(yíng)企業(yè)要保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，尚須重點(diǎn)解決五方面的問題。
第一，中小企業(yè)融資難問題。調(diào)查顯示，有近１％的企業(yè)２５％以上的流動(dòng)資金來自高利貸，有近２％企業(yè)５％－２５％的流動(dòng)資金來自高利貸。浙江省的一次私營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有４５．７％的企業(yè)認(rèn)為制約私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最主要障礙是融資困難，有６６．４％的企業(yè)認(rèn)為獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款很不容易。
第二，官員行為應(yīng)自律，地方“三亂”仍需治理。在調(diào)查中，５４％的企業(yè)認(rèn)為存在當(dāng)?shù)卣賳T到企業(yè)“吃拿要”的現(xiàn)象，其中０．８６％的企業(yè)認(rèn)為這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)睾苁⑿?，４．３１％的企業(yè)認(rèn)為這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)剌^盛行，４９．１０％的企業(yè)認(rèn)為這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)赜猩僭S。
以“亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款”為內(nèi)容的所謂“三亂”，多年來一直是各地整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重點(diǎn)，近幾年雖有所改善，但這次調(diào)查顯示仍有三分之二的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)剡€存在“三亂”。有２．３８％的企業(yè)認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)承受的“三亂”很重，有１２．２％的企業(yè)認(rèn)為較重，有５１．５６％的企業(yè)認(rèn)為有少許。相對(duì)而言，中部的“三亂”重于西部，西部重于東部。
第三，有關(guān)政策執(zhí)行還要進(jìn)一步到位。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)毓賳T執(zhí)行有關(guān)政策“還可以”；有近兩成的企業(yè)認(rèn)為“很到位”；但是也有近８．４％的企業(yè)認(rèn)為“不到位”，這一比例西部地區(qū)高于東部地區(qū)近５個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)高于東部地區(qū)近２個(gè)百分點(diǎn)。這說明中西部地區(qū)更應(yīng)加大有關(guān)政策的執(zhí)行力度。 第四，民營(yíng)企業(yè)員工大多沒參加社會(huì)保險(xiǎn)，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定都不利。在接受調(diào)查的２４３４家民營(yíng)企業(yè)的９１．４萬從業(yè)人員中，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員不到三成，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員三成多一些，參加基本養(yǎng)老的人員不到一半。港澳臺(tái)資企業(yè)和私營(yíng)公司制企業(yè)員工參加基本養(yǎng)老的比例高于私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)和私營(yíng)合伙企業(yè)。分三大區(qū)域來看，參加基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的員工比例，東部高于中部，中部高于西部；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的員工比例，東部高于西部，西部高于中部。
第五，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體受教育程度較低，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力有所不足。在所調(diào)查的企業(yè)中，大專以下文化的人數(shù)占八成以上，大專以上文化的人數(shù)僅占１７．８６％，技術(shù)人員占１３．４％，高層管理人員占２．６６％。分企業(yè)注冊(cè)類型看，私營(yíng)公司制企業(yè)從業(yè)人員的文化程度相對(duì)高一些，大專以上文化的人數(shù)所占比例接近兩成；私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)從業(yè)人員的文化程度低于其它各類型企業(yè)，大專以上文化的人數(shù)所占比例僅為１１％。
在所調(diào)查的企業(yè)總經(jīng)理等管理人員中，大學(xué)本科以上文化的占三分之一，大專及以下文化的占三分之二，其中大專學(xué)歷的占四成多。分企業(yè)注冊(cè)類型看，管理人員文化程度相對(duì)較高的是港澳臺(tái)資企業(yè)，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占一多半。接著依次是私營(yíng)股份有限公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司、私營(yíng)合伙企業(yè)、私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。
調(diào)查還顯示，目前絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都比較年輕，正處在成長(zhǎng)壯大期或平穩(wěn)發(fā)展期。從２４３４家民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身所處階段的判斷來看，有四成多的企業(yè)處在平穩(wěn)發(fā)展期，有近四成的企業(yè)處于成長(zhǎng)壯大期，另有１１％的企業(yè)處于幼年生長(zhǎng)期，２％的企業(yè)經(jīng)營(yíng)超過２０年，近５％的企業(yè)處于衰退期。處于衰退期民營(yíng)企業(yè)比例高出２０年以上民營(yíng)企業(yè)３個(gè)百分點(diǎn)，說明至少有３％的民營(yíng)企業(yè)在成立不到２０年就開始衰退，顯示了部分民營(yíng)企業(yè)的未老先